简读中国史2:中国历代腐败背后的权力与财政「pdf-epub-mobi-txt-azw3」

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书名:简读中国史2:中国历代腐败背后的权力与财政(历史学者张宏杰“简读中国史”系列2020年全新力作!聚焦历史问题根源,寻找千古顽疾良方,一部详尽皇权统治与官吏腐败的中国简史!罗振宇 力荐)

作者:张宏杰

书号:9787553813608

格式:pdf-epub-mobi-txt-azw3

出版:岳麓书社

出版日期:10月 2020

大小:0.43MB

语言:中文

大清王朝实行低薪制,一品大员年收入也不过一百八十两。因此,从表面上看,粤海关从海关官员到工作人员的工资并不高。粤海关监督是二品大员,他的正式工资一年仅有一百五十五两,约合今天的三万到六万块钱(清代早中晚期白银购买力变化很大,雍正初年,每一两白银大约值四百元到六百元人民币,到嘉庆之后,一两白银大约值二百元人民币)。此外,每年还有一点办公经费,也叫“公费”,不过不多,几十两而已。所以,一开始海关最高官员的全部收入一年不过二百两左右。直到雍正年间养廉银改革,海关监督每年享有皇帝特批的三千两养廉银(《粤海关志》)。不过这些收入加起来,对一个享有巨大权力的二品大员来说,仍然是非常低微的。

海关其他官员却没有养廉银,而且工资同样很低。大关委员,也就是广州本地海关首长为一百八十两;澳门委员,也就是澳门海关首长为一百四十两;广盈库大使每年的俸银为九十六两;守库千把总为九十六两。

至于具体工作人员,也就是中低级关员(当时叫作“书吏”“巡役”“家人”等),工资就更低了。比如大关清书,也就是普通文案工作人员,每月工资才三两。巡役,也就是稽查人员,每月也不过3.09两。至于后勤人员,比如“堂役”等,每人每年收入才七两二钱银子,平均每月六钱银子,如果以一两白银换算人民币400元的话,大约是240元。而且,所有这些官员和工作人员,除了这些收入外,并没有其他的福利和补贴。

所以从表面上看,广州海关是一个很给国家省钱的部门,全年只花费国家17886两的管理费用。1864年,洋人赫德来到中国海关,大幅提高海关人员工资,一下子把管理费用提高到748200两,提高了四十倍。相比之下,大清海关官员实是太公忠体国了。

所以,对于广州海关这些陋规,皇帝也不好意思全都取缔,因为皇帝很清楚,陋规的诞生,根本原因是朝廷舍不得给官员和吏员开足够的工资。换句话说,低薪制的政治设计就已经默许官员和工作人员“自谋生路”,靠灰色收入为生。当然,灰色收入也应该有个界限,所以乾隆将陋规定为每条外国船收1950两。



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