书名: 辨色视朝：晚清的朝会、文书与政治决策

作者: 李文杰

格式: EPUB

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出版: 上海人民出版社

排序作者: 李文杰

排序书名: 辨色视朝：晚清的朝会、文书与政治决策

日期: 19 3月 2023

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出版日期: 11月 2020

修改日期: 19 3月 2023

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语言: 中文

1911年10月武昌起义之后，南方多省陆续宣布独立。清廷随后解散奕劻内阁，任命袁世凯为内阁总理大臣，由他组织新内阁。11月22日，袁世凯面奏政务办事程序，君主“除照内阁官制召见国务大臣外，其余召见官员均暂停止”，“总理大臣不必每日入对，遇有事件，奉召入对，并得随时自请入对”；每日政务，“凡无须必请上裁事件，均以阁令行之”。(21)这些条目显示，内阁已经接过行政大权，相应地承担起了行政责任。12月6日，载沣辞去监国摄政王之位，不再干预政务，内阁得以完全掌握行政权。从当天起，官方发布的《内阁官报》头条《宫门钞》，也不再记录召见情形。(22)不过，君主与内阁总理及其他国务大臣见面，仍称为“召见”；大臣面奏事项，仍称为“入对”，但问题是，这时由隆裕太后代君主召见王公大臣见大起，在法律上已无商议一般政务并作裁决的效力。正如袁世凯在1912年1月16日入对密奏时说的那样：“总理大臣受朝廷之委任，握全国之枢机，治乱所在，去就因之。独至帝位去留，邦家存否，则非总理大臣职任所能擅断。其国务大臣，亦只能负其行政一部之责，存亡大计，何敢思及？”也就是说，国家日常行政事务，由总理大臣及其他国务大臣负责，隆裕太后召集的“御前会议”所能决定的，仅是王朝的存留一事。